Правительственная комиссия по вопросам регулирования алкогольного рынка в настоящее время обсуждает поправки в федеральное законодательство, в частности, касающиеся времени реализации в магазинах и торговых сетях крепких спиртных напитков, сообщил РИА «Новости» источник в Минпромторге РФ.
По его словам, в комиссию поступило три предложения. В частности, Минпромторг предлагает ограничить продажу крепких спиртных напитков с 23 часов вечера до 8 часов утра, Росалкогольрегулирование настаивает на том, что запрет на продажу спиртных напитков должен действовать с 21 часа вечера до 11 часов утра.
«Третье предложение - Минэкономразвития, очень похоже на предложение Минпромторга и отличается где-то всего на час», - добавил он.
Источник напомнил, что речь идет о продаже крепких напитков (свыше 15 градусов). Соответствующие предложения уже направлены в аппарат первого вице-премьера России Виктора Зубкова на ознакомление.
В Росалкогольрегулировании считают, что подобная мера поможет снизить количество «пьяных» правонарушений и преступлений, которые в основном совершают в позднее время суток.
Сейчас в стране нет единых временных рамок на ограничение продажи алкогольной продукции. Регионы вправе принимать самостоятельные решения. В Москве, например, есть ограничение с 23.00 до 8.00, но возможна и круглосуточная торговля алкоголем — по согласованию с префектурой.
Руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин заявил в интервью ИА «DV-NEWS», что обсуждаемые меры просто необходимы в России.
«Доступность алкоголя не должна быть повсеместной, как сейчас в нашей стране. Сегодня лицензии на реализацию алкогольной продукции в РФ имеют более 100 тысяч организаций, а всего у нас около 200 тысяч точек, которые торгуют алкоголем круглосуточно. Я считаю, что количество таких магазинов должно быть меньше примерно в 10 раз. А у нас, помимо магазинов, есть еще торговые палатки, ларьки и прочие точки торговли. Ситуация не совсем нормальная. Поэтому ограничения вводить необходимо», - сказал собеседник агентства.
Кроме того, эксперт подчеркнул, что ограничение на федеральном уровне обусловлены тем, что регионы сами либо не в состоянии регулировать алкогольный рынок, либо не хотят.
«Полномочия по введению временных ограничений субъекты Российской Федерации получили с 1 января 2006 года. Но воспользовались этими мерами менее половины субъектов. Это произошло потому, что во многом региональные бюджеты зависят от акцизных поступлений с алкогольной продукции. 100% акцизов на пиво, вино, коньяк, на слабоалкогольную продукцию зачисляется в бюджет субъектов. С акцизов на производство водки – 40%. Остальные 60% также попадают в бюджет, но по определенным коэффициентам. Ждать, что сами регионы начнут бороться с алкоголизмом, если они от этого алкоголизма финансово зависят, - наивно. Необходим запрет на федеральном уровне. Ведь даже там, где запрет был введен, есть проблема с его соблюдением», - подчеркнул Шапкин.
В то же время специалист сказал, что неминуемой «издержкой» принятия закона станет рост теневого алкогольного рынка.
Представитель сети розничных магазинов «Азбука вкуса» Андрей Голубков в интервью ИА «DV-NEWS» назвал обсуждаемые меры разумными и сказал, что сеть не ожидает значительных убытков в случае принятия поправок.
«На ночное время приходится не такой большой объем продаж алкогольной продукции. Специально ради покупки крепких алкогольных изделий в позднее время суток наши клиенты приходят не так уж часто. В основном такие покупки делаются днем в рамках общей корзины. В сутки продажи алкоголя от общего объема занимают порядка 15%. При этом в ночное время эта цифра падает до 1%. Поэтому серьезных убытков мы не прогнозируем», - отметил собеседник агентства.
Однако собеседник считает, что обсуждаемые меры могут ударить по покупателям. «Неудобства в первую очередь появятся у наших клиентов, которые привыкли, что в любое время суток они могут приобрести алкоголь без каких-либо ограничений», - добавил он.
В то же время собеседник агентства также считает, что принятие обсуждаемых мер неизбежно повлечет за собой рост теневого рынка алкогольной продукции.
Голубков заявил, что имеет смысл разграничить продукцию, на которую распространяются запреты. «Не вижу смысла ограничивать по времени продажи элитного алкоголя. Он не скупается в «промышленных» объемах и люди, которые его приобретают, вряд ли попадают под категорию правонарушителей общественного порядка в нетрезвом виде», - отметил специалист.
В целом он назвал инициативу разумной, но при этом добавил, что к обсуждению поправок стоит привлечь также игроков алкогольного рынка для поиска разумного консенсуса, чтобы «интересы и властей, и потребителя, и производителей, и ритэйлоров были соблюдены». «Если принятие поправок действительно позволит снизить количество преступлений, то мы поддерживаем эту инициативу», - резюмировал Голубков.
Анна Шаталова
