По оценкам PriceWaterhouseCoopers, оборот игорного бизнеса в России (без учета букмекерского) в 2008 году составил $3,6 млрд. Выручка букмекерских контор, по данным Национальной ассоциации букмекеров, в 2008 году достигла $1,7-1,9 млрд. В 2007-2008 годах лотерейный рынок был на уровне $200 млн, но в первом квартале 2009 года вырос на 33% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года, объявили в июне крупнейшие операторы этого рынка. Директора спортивных покерных клубов Москвы оценивают ежемесячный оборот всех аттестованных в России клубов примерно в 70 млн руб.
Букмекерский бизнес
"Вместе с казино и клубами игровых автоматов во вторник в 23 часа 59 минут прекратили свою деятельность и все российские букмекерские конторы, около 40 тыс. человек остались без работы",— рассказал "Ъ" президент Национальной ассоциации букмекеров Олег Журавский. Согласно федеральному закону N 244 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр..." после 30 июня букмекерские конторы и тотализаторы могут работать 
Директор букмекерской конторы "Фон" Константин Линев говорит, что его компания несколько раз пыталась получить лицензию в ФНС, но служба отвечала отказом. В сообщении ФНС говорится, что значительное количество отказов соискателям произошло по причине "использования оборудования с признаками игорных автоматов". "Все наше оборудование — это компьютеры, аналитики и сервер с информацией,— возражает господин Журавский.— А некоторые требования службы были невыполнимы: например, чтобы ЧОПы в букмекерских конторах охраняли личную безопасность граждан, хотя по закону эти предприятия имеют право охранять только имущество".
Тотализатор на крупнейшем в России Центральном московском ипподроме закрылся по предписанию налоговой службы еще в сентябре. "Новый закон запрещает использовать тотализаторы госпредприятиям, а наш ипподром является ФГУПом",— рассказывает главный бухгалтер ипподрома Николай Авдеев. По его оценкам, тотализатор обеспечивал от 40% до 70% ежегодных доходов ипподрома, годовая выручка которого составляла 80-90 млн руб. В результате ипподром оказался на грани закрытия. "Значительную часть доходов обеспечивало также наше участие в госзаказе по испытанию лошадей, но в этом году такой конкурс еще не был объявлен",— говорит господин Авдеев.
Не исключено, что функционировавшие до 1 июля букмекерские конторы и тотализаторы вовсе не смогут возобновить работу. В проекте "Стратегии развития физической культуры и спорта до 2020 года", подготовленной Министерством спорта, говорится о необходимости разработать "меры по осуществлению госмонополии спортивных тотализаторов как единственных игровых заведений, разрешенных в России к размещению вне четырех игровых зон, с последующим целевым использованием полученных средств на развитие детско-юношеского спорта и спорта инвалидов". Министр спорта Виталий Мутко сказал "Ъ", что окончательный вариант стратегии еще не определен.
Московские власти будут выступать за принятие в отношении покерных клубов и интернет-игр решений, аналогичных принятым по игорному бизнесу, заявил во вторник в эфире телеканала ТВЦ мэр Москвы Юрий Лужков. Он отметил, что мэрия уже обратилась в правительство РФ с этим вопросом. "Покерные клубы, переведенные в разряд спортивных, имеют далекое отношение к спорту",— считает он.
Впрочем, пока законных оснований для закрытия спортивных покерных клубов нет. Юрист Федерации спортивного покера России Сергей Ковалев говорит, что спортивный покер был признан видом спорта в 2007 году приказом N 149 Федерального агентства по физической культуре и спорту. Во всероссийский реестр видов спорта внесены только три вида покера — "Амаха", "Техасский холдем" и "Семикарточный покер". "Любые другие виды покера, например "Русский покер", "Шестикарточный покер" или "Оазис-покер", являются азартной игрой, и с 1 июля их организация является незаконной",— поясняет господин Ковалев. По его данным, в России сейчас действует около 70 аттестованных федерацией клубов спортивного покера, из них десять — в Москве.
По словам представителя Минспорттуризма Ивана Попова, компания может открыть клуб спортивного покера, просто соблюдая нормы федерального закона о спорте, в частности при проведении соревнований. "Не могу представить, чтобы представители игорного бизнеса заинтересовались спортивным покером. С таким же успехом они могут заняться легкой атлетикой. У организации любого вида спорта рентабельность существенно ниже",— говорит он. Однако господин Коваленко отмечает, что в последние месяцы в федерацию поступило 70-80 заявок об аттестации новых покерных клубов, что на 30% больше, чем весной-летом прошлого года. Доходы организаторов — процент от призового фонда, который формируется из вступительных взносов в турнир и составляет 5-10%, говорит он. По оценкам главы компании "Покер клаб менеджмент" Артура Москаняна, чистая ежемесячная прибыль среднего московского клуба спортивного покера при успешной работе может составлять 200-300 тыс. руб.
Лотереи
Правительство Москвы подготовило поправки в федеральный закон о лотереях, согласно которым операторы лотерей должны соответствовать требованиям технического регламента лотерейного оборудования, рассказал "Ъ" вице-мэр Москвы Сергей Байдаков. Министерство финансов также разрабатывает поправки в закон о лотереях, касающиеся лотерейного оборудования ("Ъ" сообщал об этом 23 июня). Необходимость введения техрегламента господин Байдаков объясняет опасностью появления суррогатных лотерейных автоматов, по сути остающихся теми же игровыми. Федеральная налоговая служба с начала года отказала 135 соискателям разрешений на лотерейную деятельность, говорится в ее сообщении, по причине использования "псевдолотерейного оборудования с признаками игровых автоматов".
Ольга Ъ-Гончарова
Газета «Коммерсантъ»
www.kommersant.ru/doc.aspx
