Милиция без палок

В милицейском ведомстве начались серьезные изменения. Возможно, уже к концу этого года милиция во многом обретет тот облик, который от нее потребовал президент России. Что надо сделать и что уже делается, чтобы повысить качество и профессионализм милицейской службы и - главное - вернуть доверие наших граждан, рассказал вчера сенаторам и депутатам Госдумы министр внутренних дел России Рашид Нургалиев.

Самое главное, работу милиции, как считает министр, должны оценивать сами граждане. Поэтому в одном из своих приказов Рашид Нургалиев отменил так называемую «палочную систему». В «зачет» пойдут раскрытые тяжкие и особо тяжкие, в том числе «резонансные», преступления. И - мнение о своих правоохранителях местных жителей. По сути, схема реформирования МВД обозначена в Указе президента России «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации». Рашид Нургалиев рассказал, что через два года численность милиции действительно будет уменьшена на 20 процентов, как и потребовал президент. Причем сокращаться будут в основном управленцы, чтобы высвободить силы и средства для тех подразделений, кто реально борется с преступностью.

Неволя на распродаже

Вчера глава тюремного ведомства Александр Реймер сообщил, что в ходе реформы могут оказаться лишними порядка 40 колоний. Поэтому не исключено, что эти зоны продадут с молотка, а выручку направят на реконструкцию казенных домов. Другой вариант - колонии передадут министерству внутренних дел для организации арестных домов.

Если подобные проекты пройдут, то министерству внутренних дел потребуются новые места для граждан «дебоширов, тунеядцев и алкоголиков», а вместе с ними и всех, кого суд накажет коротким арестом. «Этих арестантов необходимо где-то содержать, и - как один из вариантов - для создания арестантских домов могут быть переданы в МВД высвобождаемые в результате реформы ФСИН исправительные колонии», - сказал глава Федеральной службы исполнения наказаний. Хотя не исключено, что МВД найдет какой-нибудь другой выход, а правительство разрешит тюремному ведомству просто продать ненужные зоны. С молотка. Подобный опыт есть в министерстве обороны, которое активно распродает земли и военные объекты, признанные балластом. Как напомнил Александр Реймер, деньги, полученные от продажи этого имущества, идут на развитие Вооруженных сил и прежде всего на строительство жилья для военных.

Бийск станет первым «электронным» городом Сибири

Жители Бийска скоро смогут пожаловаться на чиновников в режиме онлайн, получить ответ о рассмотрении жалобы, заполнить бланки документов в электронном виде и даже оплатить госуслуги, не выходя из дома. Первую очередь «электронного муниципалитета» планируют запустить уже в текущем году. Перевести бюрократию алтайского наукограда на современные рельсы поручено аспиранту Бийского технологического института Виктору Кудрявцеву. За проектирование и разработку информационного портала он отвечает «головой», ведь это его диссертационная работа. Помогает ему команда программистов-студентов.

В идеале планируется автоматизировать все процессы оформления документов и создать службу единого окна. Так, чтобы все лицензии, справки, выписки, паспорта и прочие документы можно было получать в кратчайшие сроки и в одном месте. На обновленном сайте горадминистрации появится раздел «Жизненные ситуации», чтобы подсказать пользователям, как именно они могут воспользоваться новыми возможностями. «Постараемся создать механизм электронной цифровой подписи для юридических лиц, а для тех, у кого дома нет Интернета, возможность использовать платежные терминалы, которых в городе предостаточно», - поясняет заведующая кафедрой информационных систем БТИ, создатель первого в Бийске интернет-портала Ольга Кудряшова. – «Через терминал можно будет узнать, какие для получения госуслуги необходимы документы, платежные поручения, сроки, причины отказа, возможность обжалования, оплата - все, на что мы порой тратим полжизни. А ведь сегодня можно купить, например, электронный авиабилет или заказать товар через Интернет, так что пора прекращать стоять в очередях на прием к чиновнику».

Тариэлу Ониани отказано в невыезде из страны

Вчера «Ъ» стало известно, что РФ готова выдать Испании Тариэла Ониани (Таро), одного из крупнейших криминальных авторитетов на постсоветском пространстве. Испанские власти, подозревающие вора в законе в отмывании преступных доходов и организации преступного сообщества, разыскивают его с 2005 года. Федеральная миграционная служба России выяснила, что господин Ониани не является российским гражданином, и, следовательно, юридических препятствий для его выдачи Испании нет. Предметом переговоров между Россией и Испанией остаются лишь сроки и порядок экстрадиции, так как к господину Ониани есть претензии и у российского правосудия.

Для криминального авторитета отправка в Испанию будет не лишней. Дело в том, что в воровском мире его подозревают в организации убийства в прошлом году Вячеслава Иванькова (Япончика). И хотя следствие ему никаких обвинений в этом не предъявляло, криминальный мир уже вынес Таро своей приговор — сотрудники ФСИН не раз перехватывали так называемые малявы, в которых «авторитеты» призывали «сидельцев» отомстить ему за Япончика. Поэтому даже в СИЗО господин Ониани содержится в спецблоке — отдельно от других заключенных. Адвокат «авторитета» Гоча Басилаия отказался комментировать «Ъ» возможность экстрадиции своего клиента в Испанию, сказав, что «у него такой информации нет». Он также отказался отвечать на вопрос, гражданином какой страны сейчас является его клиент, заявив, что «это не относится к уголовному делу, в рамках которого он оказывает Тариэлу Ониани правовую помощь».

Борис Грызлов готов стать лоббистом Калининграда

Спикер Госдумы Борис Грызлов вчера приехал в Калининград и пообещал депутатам областной думы поставить перед «первыми лицами государства» вопрос о введении в структуре правительства РФ должности уполномоченного по Калининградской области. Тем не менее акция протеста, назначенная на 20 марта, пока не отменена. Вчера протестный штаб решил настаивать на проведении митинга на Центральной площади, отказавшись от предложенных властями стадиона и аэродрома на окраине города.

Депутат Гинзбург, который являлся одним из организаторов многотысячного митинга протеста 30 января и входит в протестный штаб по проведению очередного митинга 20 марта, отметил, что тема митингов на встрече не затрагивалась. Однако уже вечером на заседании протестного штаба было решено добиваться от властей разрешения на проведение митинга 20 марта на Центральной площади. Напомним, мэрия, ссылаясь на то, что площадь зарезервирована до середины июня для проведения сельскохозяйственных ярмарок, предложила перенести митинг на находящиеся на окраине стадион «Пионер» или аэродром Девау. Вчера оппозиционеры решили предложить властям перенести начало митинга с 13 часов на 18, но местом проведения назначить Центральную площадь. «Мы готовы проводить митинг при свете прожекторов, но вероятность, что власти разрешат его, 5%»,—заявил господин Гинзбург. По его словам, митинга на предложенных властями площадках не будет, штаб готов перенести его на другие даты и распространить обращение к калининградцам с пояснением, что власти боятся народа.

В преступном сообществе оказались отец и два сына

В Новосибирске следственные органы объявили в федеральный розыск предпринимателя и вице-президента баскетбольного клуба «Локомотив» 28-летнего Юрия Солодкина. Ранее по обвинению в участии в преступном сообществе суды санкционировали аресты его отца и брата — советника губернатора Александра Солодкина-старшего и вице-мэра Новосибирска Александра Солодкина-младшего. Тем временем в Новосибирске готовится акция в поддержку семьи — в мэрию от группы граждан поступила заявка на проведение 15 марта митинга в их защиту.

Тем временем в мэрии Новосибирска сообщили, что в муниципалитет поступила заявка от группы инициативных граждан на проведение в городе митинга в поддержку семьи Солодкиных. Согласно заявке, в акции может принять участие до 500 человек. Сочувствие отцу и сыновьям Солодкиным вызвало негодование некоторых известных горожан. Вчера к вечеру на сервисе YouTube.com было зарегистрировано почти 7 тыс. просмотров ролика «Бандитский Новосибирск», записанного известным местным скульптором, членом-корреспондентом Российской академии художеств Арамом Григоряном. Новосибирскую власть в ролике он назвал «бандитской». Обратиться к широкой аудитории, как сообщил «Ъ» господин Григорян, его заставило недавнее заявление главы региона Виктора Толоконского о том, что «Солодкины невиновны». Он пообещал продолжить разоблачительные обращения.

Алкогольное время

Только с 11.00 до 21.00 предлагают продавать спиртное российские чиновники. Госдума уже в этом году может принять поправки в закон о регулировании производства и оборота алкоголя, которые установят единое время продажи алкоголя, говорил во вторник вице-премьер Александр Жуков. Законопроект уже написан и разослан на согласование в ведомства, знает человек, близкий к Росалкогольрегулированию, которое и готовило документ.

Любое ограничение нецелесообразно, говорит гендиректор торгового дома «Хортица» Сергей Величко, это не снизит количества потребляемого алкоголя, но увеличит долю теневого рынка: «Бороться нужно не с продажей алкоголя, а за его качество и за культуру потребления». «Главное — чтобы днем разрешали продавать, а ночной запрет мы поддерживаем, именно ночью торговые точки могут чаще всего продавать контрафактную продукцию», — говорит президент ТПГ «Кристалл» Сергей Зивенко. Ни Величко, ни Зивенко не ожидают падения продаж алкоголя. «Будут покупать заранее, как это произошло в Москве после введения временного ограничения», — полагает Зивенко. Временное ограничение ударит по маленьким магазинчикам, которые зарабатывают именно на ночной торговле алкоголем, на сетевой рознице и больших универсамах она существенно не скажется, в регионах они работают в основном до 22.00, полагает совладелец «Экспресс-ритейла» (магазины «Перекресток-экспресс») Валерий Тараканов. На ночную торговлю алкоголем приходится всего 1% при доле алкоголя в общем обороте в 15%, сообщает гендиректор «Азбуки вкуса» Владимир Садовин, ему больше нравится вариант Минпромторга: основной объем продаж приходится на время до 23.30.

Путин — не ресурс

ЦИК поддержал решение Свердловской областной избирательной комиссии о запрете агитационной листовки «Справедливой России», в которой председатель Совета Федерации Сергей Миронов призывает избирателей бороться с административным ресурсом. Указание должности Миронова под статьей избирком квалифицировал как злоупотребление административным ресурсом — закон запрещает лицам, занимающим госдолжности, использовать преимущества должностного положения, говорится в решении комиссии. Представители «Справедливой России» доказывали, что должность Миронова была указана лишь для его идентификации, но безуспешно: статус председателя палаты парламента признан административным ресурсом. Член ЦИК от КПРФ Евгений Колюшин напомнил, что из Рязани была жалоба на плакаты и перетяжки с изображениями руководителей государства, которые рекламируют «Единую Россию». Но председатель ЦИК Владимир Чуров объявил, что здесь нарушения нет: у партии есть разрешение на использование этих изображений. Президент Дмитрий Медведев и премьер Владимир Путин рекламируют партию без указания должностей, поэтому такая агитация закон не нарушает, объяснил член ЦИК с совещательным голосом от «Единой России» Сергей Костенко.

Представители оппозиции утверждают, что административный ресурс включен на этих выборах на полную мощность. Тюменское региональное отделение партии «Патриоты России» пожаловалось в прокуратуру на рекламное агентство ООО «РИГ», рассказал руководитель отделения Владимир Зиновьев: агентство сняло оплаченный и уже установленный в Новом Уренгое рекламный баннер партии «Патриоты России». Через день на торце соседнего дома появилась реклама «Единой России» с портретами Путина и Медведева.

Кто получит 200 000 руб.

Жители области, «пострадавшие от действий недобросовестных застройщиков», смогут получить из областного бюджета безвозвратную субсидию до 200 000 руб., говорится в опубликованном вчера постановлении областной администрации от 9 марта за подписью губернатора Виктора Толоконского. К недобросовестным отнесены те, кто просрочил сдачу дома более чем на два года.

«Требования к получателям субсидии жесткие — к поддержке не будут допущены инвестиционные покупатели и мошенники, мера направлена на поддержку малоимущих слоев населения», — говорит руководитель антикризисной группы «Единой России» по защите дольщиков Валентин Сичкарев. По его оценке, на поддержку смогут претендовать 1000-2000 дольщиков. Затраты на реализацию постановления и количество потенциальных получателей субсидии еще подсчитываются, сказал чиновник.

Шаймиеву придумали новую должность

У президента Татарстана Минтимера Шаймиева 25 марта истекает срок полномочий. Патриарх региональной политики выходит в отставку, однако не собирается завершать свою политическую карьеру, которая внезапно оборвалась в январе 2010 года, когда Дмитрий Медведев заявил, что будет рекомендовать на должность президента республики Рустама Минниханова. Даже покинув пост руководителя региона, 73-летний Шаймиев останется на политическом олимпе Татарстана

Завтра парламент Татарстана соберется на свое очередное заседание. В повестке дня почти 40 законопроектов, среди которых один – самый важный. За две недели до официального сложения Минтимером Шаймиевым полномочий президента республиканский парламент готов утвердить уходящего руководителя в новой должности – Государственного Советника Республики Татарстан (именно так, все слова с прописной буквы). Закон, регламентирующий полномочия новой штатной единицы, будет принят в кратчайшие сроки, дабы к инаугурации нового президента старый руководитель не остался не у дел. Как считает ближайший соратник Шаймиева, спикер местного парламента Фарид Мухаметшин, должность госсоветника вводится специально под уходящего президента. Эта работа не будет оплачиваться и формально не будет связана с госслужбой. Назначение государственным советником Татарстана будет проходить автоматически, этим статусом по факту будут наделяться все уходящие президенты Татарстана. Но самая важная деталь такова: в протокольных мероприятиях государственный советник Татарстана будет занимать второе по значимости место после президента республики.

Медведев удивил и расстроил Обаму

Вашингтон обнародовал некоторые подробности недавнего телефонного разговора президентов России и США. Барак Обама был удивлен, что Дмитрий Медведев вопреки ожиданиям американского лидера оказался не готов подписывать новый Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений. По данным «НГ», Москва притормозила переговорный процесс, чтобы продемонстрировать Вашингтону свое недовольство планами развертывания ПРО США.

«То, что переговоры затормозились, это факт», – заявил в интервью «НГ» директор Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов. По его мнению, это произошло потому, что Россия решила продемонстрировать политическое недовольство тем, что в очередной раз Вашингтон принял односторонние решения по развертыванию на юге Европы оперативно-тактической системы ПРО без консультаций с Россией. Планы о размещении средств противоракетной обороны США в Румынии и Болгарии, очевидно, утверждались вне рамок российско-американского механизма совместной оценки угроз, который уже должен был заработать. По мнению специалиста, Договор о СНВ все равно будет подписан. Министр иностранных дел России Сергей Лавров выразил надежду, что документ будет готов к концу этого месяца. Пресс-секретарь Белого дома Роберт Гиббс также надеется, что переговорный процесс вскоре удастся завершить. Судя по словам российских специалистов, американцам предложено предпринять ряд политических мер.

Приморье меняет сенатора

Вчера члены комитета по региональной политике и законности Законодательного собрания Приморья поддержали кандидатуру главы бюджетного комитета, члена политсовета регионального отделения ЕР Галуста Ахояна на пост сенатора от администрации региона. На ближайшем заседании парламента депутатский корпус поставит точку в этом вопросе. Хотя сам Галуст Ахоян не сомневается в поддержке коллег и уже готовится к переезду в Москву.

«Приморье от этого назначения выиграет, – считает политолог Петр Ханас. – Работая в ключевом комитете, Ахоян хорошо знает ситуацию в крае. При этом человек он амбициозный, и попадание в федеральную обойму для него важно. Думаю, что на этом он не остановится». Ахоян дружен с Дарькиным и давно стремится к этой должности, о чем нередко говорил в кулуарах местного «Белого дома». Губернатор в деловые поездки в Москву часто брал главу бюджетного комитета, вероятно, готовя его к новой работе. Член бюджетного комитета Заксобрания, руководитель фракции КПРФ Владимир Беспалов положительно оценивает работу единоросса. «Дружба с губернатором помогала комитету в выбивании денег на отдельные статьи бюджета. В проекте краевого документа на 2010 год не оказалось ряда социальных статей расходов – на бесплатные завтраки для младшеклассников, доплату учителям за классное руководство, компенсацию части родительской платы за детские сады и так далее, – напоминает коммунист. – Благодаря работе согласительной комиссии и позиции Ахояна краевая администрация предусмотрела два миллиарда рублей на социалку».

Путина ждет Сингх

Сегодня начинается визит премьера Владимира Путина в Индию, который должен окончательно разрешить многолетний спор о модернизации авианосца «Викрамадитья» и дать старт таким долгожданным проектам, как совместная разработка военно-транспортного самолета МТА и истребителя пятого поколения. «Оружейную» повестку дополнит контракт на поставку 29 истребителей МиГ-29К. Новый контракт, по информации РБК daily, могут подписать и российские атомщики, всего ожидается около 15 соглашений более чем на 10 млрд долл.

Визит Владимира Путина в Индию станет очередной страницей активного российско-индийского переговорного процесса. Только в прошлом году в Москве гостили и президент Индии Пратибха Патил, и премьер Манмохан Сингх, ездил в Нью-Дели вице-премьер Сергей Собянин, а глава МИД Сергей Лавров целых пять раз встречался со своим коллегой Соманахалли Кришной. Нынешняя поездка Владимира Путина, если исходить из готовящихся соглашений, станет логичным продолжением декабрьского визита г-на Сингха. Уже тогда российские чиновники уверяли, что все вопросы по застарелому спору о модернизации авианосца «Викрамадитья» (бывший «Адмирал Горшков») на северодвинском «Севмаше» улажены, теперь эти договоренности оформят официально.

Электроника против бумаги

Минкомсвязи намерено в начале апреля запустить новую услугу, которая позволит подавать документы во все ведомства в электроном виде. Для пользования услугой достаточно будет лишь идентификации на сайте gosuslugi.ru.

Исполнительный директор Direct Info Алексей Кондрашов считает, что запуск электронной подачи документов должен существенно облегчить жизнь налогоплательщикам и обеспечить экономию самому государству. Можно сэкономить на бумаге и обслуживающем персонале, считает он. «В целом ситуацию с коррупцией это облегчит, но полностью побороть ее таким образом невозможно, — рассуждает г-н Кондрашов, — все равно останется возможность получения государственных услуг в ускоренном режиме». Пресс-секретарь НИИ «Восход» Мария Шнейдер полагает, что электронное правительство — хороший шаг к преодолению коррупции, кроме того, оно поможет сделать взаимодействие граждан и государства более прозрачным.

Мечты АвтоВАЗа

Вчера совет директоров АвтоВАЗа одобрил программу развития предприятия до 2020 года, которую еще предстоит рассмотреть правительству. Детали подготовленной программы в компании не раскрывают. В то же время, как сообщает агентство Reuters, общий объем инвестиций до 2020 года предполагается в размере около 3 млрд евро, причем в этой сумме не учтены инвестиции Renault, которые должны составить 240 млн евро. Бизнес-план АвтоВАЗа предполагает рост производства машин до 1,2 млн единиц к 2020 году (в 2009 году завод выпустил 295 тыс. машин). Планируется, что один миллион автомобилей будут выпускаться под маркой Lada, еще 200 тыс. под брендом Nissan и Renault. Напомним, что ранее президент завода Игорь Комаров отмечал, что согласно бизнес-плану производство составит до 1 млн автомобилей в год.

Основные условия реструктуризации АвтоВАЗа были озвучены еще в конце ноября 2009 года, когда «Ростехнологии» и Renault подписали протокол о намерениях. Тогда было заявлено, что российское правительство выделит АвтоВАЗу 50 млрд руб. (в дополнение к выделенным в первой половине 2009 года 25 млрд руб.). Эти средства должны быть направлены на погашение банковской задолженности (38 млрд руб., общая задолженность завода — около 75 млрд руб.) и обеспечение ликвидности предприятия. Renault должна передать российскому автопроизводителю свои технологии, стоимость этого вклада оценена в 240 млн евро (10,8 млрд руб.).

Правительство не будет делать резких налоговых движений

Налоговая нагрузка на зарплату сотрудников с 2011 года не будет повышена с 26 до 34%. В среду премьер-министр Владимир Путин заявил, что правительству необходимо найти резервы для того, чтобы сделать рост фискальной нагрузки в 2011 году более плавным. У представителей крупного и среднего бизнеса уже есть готовое решение. Они предлагают расширить приватизацию госимущества, ввести прогрессивную ставку налогообложения для высоких зарплат и создать базу для взимания налога на недвижимость по коммерческим ставкам.

По мнению председателя «Деловой России» Бориса Титова, государство могло бы дать компаниям право приватизировать не только госимущество, но и государственную землю, 80% которой сейчас используется неэффективно. Кроме того, по его мнению, около 1,5 трлн рублей могло бы дать введение налога не недвижимость, который должен позволить государству получать налоги с рыночной стоимости квартир граждан, а не с номинальной, как сейчас. Еще одна мера — введение прогрессивной шкалы на высокие зарплаты. «Правительство могло бы оставить ставку 26% на зарплаты до 415 тыс. рублей, как это действует сейчас, а на более высокие зарплаты установить более высокие ставки. Такая система действует во многих странах. Например, в США налог достигает 38%, но минимальные зарплаты вообще не облагаются налогом», — говорит Борис Титов.

Платежная бессистемность

Президент России Дмитрий Медведев призвал подвести промежуточные итоги в вопросе по созданию национальной платежной системы (НПС). Но оказалось, что в этом вопросе подводить нечего — никаких итогов нет. 1 апреля законопроект, регламентирующий создание национальной платежной системы, должен быть внесен в Госдуму, но до сих пор не решен целый ряд принципиальных вопросов. Одним из главных камней преткновения является вопрос о платформе, на которой следует создавать НПС. Эксперты считают, что лучшим решением было бы создание системы, совместимой с международными системами, и подключение к проекту не только государственных флагманов рынка, но и частных банков. Среди банков наибольшую активность проявляет Сбербанк, пытающийся застолбить для себя место в проекте.

Но главное, говорят участники рынка, — это решить вопрос об основной цели создания системы. «Высказывались идеи, что законом об НПС нужно отрегулировать электронные деньги, однако такие предложения просто увели в сторону от сути документа», — отмечает председатель комитета Национальной ассоциации участников электронной торговли платежным системам и банковским инструментам Борис Ким. Он верит, что законопроект может быть внесен в Госдуму к 1 апреля, но только если его разработчики сфокусируются именно на этой, самой важной проблеме. Исходя из целей документа вариантов создания НПС может быть три, рассказывают специалисты. Первый вариант — создать конкурента Visa и MasterCard. Вполне понятно, что это практически нереально. Об этом говорит и неудачный опыт других стран, в том числе и тех, где карточками пользуются не только для снятия наличных. Другой вариант НПС — это создание системы, объединенной с широко развитыми международными системами (то есть с Visa и MasterCard). Третий вариант — создание своей локальной национальной платежной системы.

В новом генплане обнаружились «нарисованные дороги»

Проект генплана развития Москвы до 2025 года принят Мосгордумой вчера во втором чтении. Его окончательное принятие намечено на апрель 2010 года. При этом чиновники признали, что документ не сможет решить транспортные проблемы в городе. Защитники архитектуры назвали документ «некачественным и грязным». За документ проголосовали 28 из 35 депутатов. Законодатели отметили, что в нынешнем проекте генплана учтено большинство поправок, которые были внесены при первом рассмотрении документа в декабре 2009 года. Большинство замечаний касались охраны исторического наследия, природного комплекса и развития транспортной инфраструктуры, сообщил на заседании главный архитектор города Александр Кузьмин.

Отдельно Александр Кузьмин остановился на транспортных проблемах Москвы. Он неожиданно заявил, что «рисование новых дорог в генплане» ситуацию не улучшит. «Для того чтобы хорошо ездить по городу, нужно построить не менее 400 км магистралей, — объяснил Александр Кузьмин. — После Никиты Сергеевича Хрущева магистрали никто не строил. Мы отстали в этом вопросе лет на 30». Наибольшее внимание, по мнению главного архитектора, необходимо уделять развитию общественного транспорта. «Надо решать проблемы, прежде всего скоростного транспорта, — заявил глава Москомархитектуры. — Для жителей Бирюлево и тех районов, где есть железная дорога, она должна стать альтернативой метро. Частота поездов должна быть более комфортной в часы пик. И станции железнодорожные должны напоминать вестибюли метро. Так я считаю. Есть понимание этого и у Якунина (глава ОАО РЖД Владимир Якунин. — «Газета»), и мы будем это развивать. Невозможно рассчитывать только на метро». Также, по мнению Кузьмина, скоростной транспорт должен «выйти в периферийные районы города», такие как Жулебино, Кожухово и Бутово.