В Общественной палате прошли своего рода «нулевые чтения» законопроектов, вносящих поправки в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. Документ разработан Министерством юстиции по поручению президента страны и, по сути, меняет всю политику государства в сфере борьбы с преступностью. Из-под удара правоохранительных органов выводятся тысячи граждан, нарушавших закон по глупости, случайно или сгоряча. К ним закон станет мягче и добрее, он постарается оградить таких оступившихся людей от дурной компании в местах не столь отдаленных.

Предполагается, что Уголовный кодекс значительно похудеет за счет нетяжких статей - например, из него уйдут статьи о нарушении авторских и смежных прав, приобретении или сбыте официальных документов и госнаград, оскорблении представителя власти. Но безнаказанными подобные проступки не останутся. Соответствующие статьи будут перенесены в административный кодекс. Если раньше человеку грозил срок до двух лет, теперь максимум, что придется отсидеть (если придется), - два месяца административного ареста. Но чаще нарушителя будут наказывать по-другому - штрафом либо работами. Главный плюс новой системы - у осужденного не будет судимости, которая становится клеймом на всю жизнь.

Среди административных наказаний появятся обязательные и исправительные работы. Первые надо отрабатывать в свободное от основной работы или учебы время не более четырех часов в день. Это может быть, например, уборка территории. Вторые отбываются по месту основной работы с удержанием от 5% до 20% заработка в доход государства.

Проект поправок в Уголовный кодекс предусматривает и сокращение сроков наказания по разнообразным статьям. Максимальный срок лишения свободы теперь по совокупности преступлений предлагается установить не более двадцати лет вместо нынешних двадцати пяти. По некоторым статьям при согласии потерпевшего раскаявшийся преступник обязательно будет освобожден от ответственности.

Еще одна новация - изменить ответственность за кражи. В колониях за них отбывают срок около 150 тысяч осужденных, пятая часть всех арестантов. Теперь размер мелкого, уголовно не наказуемого хищения предлагается повысить до двух тысяч рублей. А за кражу в размере от двух до десяти тысяч лишать свободы только при отягчающих обстоятельствах.

По некоторым статьям предлагается административная преюдиция. То есть за первые проступки будут наказывать в административном порядке, затем, если человек не одумается, уже в уголовном. Такой порядок предполагается ввести для незаконного аборта без тяжкого вреда здоровью, незаконного предпринимательства, производства и сбыта немаркированной продукции, незаконного использования товарного знака, жестокого обращения с животными, незаконной охоты, вырубки леса и рыбной ловли.

Предполагается, что закон в случае его принятия сможет разгрузить тюрьмы на несколько десятков, если не сотен тысяч человек. Среди сторонников проекта - председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев и министр юстиции Александр Коновалов. Однако и противников у идеи немало. Проект вызвал критику и в Общественной палате, и в обществе в целом.

«Возвращение в Уголовный кодекс института повторности требует глубокой проработки уголовного законодательства, - пояснил ИА «DV-NEWS» эксперт Центра правовых исследований, доктор юридических наук Антон Тихорецкий. - Чрезмерная гуманизация может привести к увеличению числа тяжких и особо тяжких преступлений. Идея разгрузить тюрьмы не нова, но, как обычно, наши чиновники впадают в крайность. Возьмем, допустим, смягчение ответственности за приобретение официальных документов и государственных наград. Отмена уголовного наказания приведет к новой волне липовых дипломов, медкнижек и т.п.».

«Все, как обычно: уменьшить срок, исключить наказание. А на права потерпевших никто и не смотрит, - прокомментировал ИА «DV-NEWS» эксперт правозащитной организации «Сопротивление» Олег Дорин. - Люди и раньше не могли получить адекватную защиту своих прав в федеральных судах, а теперь их дела будут переданы в мировые суды, где забот и так хватает. Раньше жуликов можно было хоть на 1-2 года отправить в места лишения свободы и тем самым дать отдохнуть их близким и гражданам, а теперь - максимум 2 месяца ареста или (еще лучше) штраф, который они вряд ли заплатят. Денег-то все равно нет. Теряется смысл их ловить. Вот и получается, что идет гуманизация только для преступников, их жертвы опять забыты. Представляется, что цель реформы - снизить финансовое бремя по содержанию арестантов».

В свою очередь авторы законопроекта уверяют, что реформа защищает вовсе не «граждан дебоширов, тунеядцев и алкоголиков». Этих в покое не оставят. Зато защиту получат простые люди, из которых наши органы по каким-то причинам решили сделать преступников. «Наши правоохранители любят раздуть из мухи слона, - рассказал ИА «DV-NEWS» адвокат Дмитрий Арутюнов. - В частности, я сейчас веду подобное дело. Моя подзащитная работала в собесе и подделала справку родственнице, причем безвозмездно. Срок давности по этой статье давно вышел, однако следствие продолжает терзать обвиняемую, находящуюся на 8-м месяце беременности. Теперь дело переквалифицировали по статье «Сокрытие преступления». А родственница получила пособие целых 14 тысяч рублей! Моральное и психическое состояние обвиняемой, ранее не судимой и не привлекавшейся, воспитывающей 6-летнего сына, никого не волнует. Ей скоро рожать? Пустяки, надо обязательно довести дело до суда, унизить женщину, вкатать ей судимость - клеймо на всю жизнь, которое отразится и на судьбе детей. Разве не хватит ей административного наказания?»

Однако далеко не все поправки что-то смягчают, есть и жесткие предложения. Допустим, усиливается наказание за некоторые категории убийства. За лишение жизни ребенка или захваченного заложника предусматривается пожизненный срок без всякой альтернативы. Лишь при явке с повинной преступник может отбыть в заключении от 12 до 20 лет. Усиливается наказание за изнасилование несовершеннолетней - насильнику будет грозить до 20 лет. Через два месяца Минюст представит новую версию документа, доработанного в соответствии с рекомендациями экспертов. Осенью, как ожидается, законопроект будет внесен в Госдуму.

Петр Орлов, специально для ИА «DV-NEWS»